近來(lái)，隨著城市的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)戶外廣告進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，巨大的投放量和投放密度引發(fā)了各式各樣的問(wèn)題，如城市環(huán)境的惡化、城市形象的破壞、城市特色的缺失、利益主體之間日益尖銳的矛盾、受眾的不滿等，這一系列問(wèn)題都源于戶外廣告規(guī)劃和管理的不力。

戶外廣告作為一個(gè)直接影響城市形象、影響公眾的視覺(jué)和思維、影響政府行政管理、影響人們公共安全的行業(yè)，急需建立一套科學(xué)的規(guī)劃布局體系和管理系統(tǒng)，來(lái)保證其科學(xué)、理性和健康的發(fā)展。具體而言，對(duì)城市進(jìn)行戶外廣告規(guī)劃有以下三個(gè)方面的作用。

一、 促進(jìn)城市視覺(jué)管理合法化

長(zhǎng)期以來(lái)，戶外廣告的審批、管理和監(jiān)控沒(méi)有執(zhí)法的依據(jù)。沒(méi)有一個(gè)完善的機(jī)構(gòu)與體系，各部門(mén)職責(zé)不明晰，管理混亂，久而久之造成了如今戶外廣告雜亂無(wú)章的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)于戶外廣告方面沒(méi)有明確的法律法規(guī)，視覺(jué)管理和監(jiān)督無(wú)據(jù)可依，監(jiān)管不到位，在進(jìn)行戶外廣告的拆除和改造中存在極大的阻力。

因此，對(duì)城市戶外廣告進(jìn)行合理規(guī)劃，可為城市戶外廣告的視覺(jué)管理提供法律上的依據(jù)，使戶外廣告的視覺(jué)管理有法可依，使城市視覺(jué)管理也走向規(guī)范化的發(fā)展道路。

二、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化大繁榮

城市戶外廣告要求環(huán)境空間的改變和調(diào)整要與城市環(huán)境相適應(yīng)，因此，合理規(guī)劃城市戶外廣告，一方面，能夠促進(jìn)城市社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮；另一方面，能促進(jìn)城市文化繁榮、提升城市的景觀風(fēng)貌品質(zhì)。

戶外廣告是營(yíng)銷的工具，其本質(zhì)功能是傳播商品或服務(wù)信息。戶外廣告無(wú)論從它最初的對(duì)商品或服務(wù)信息的告知到后來(lái)的對(duì)消費(fèi)者勸服、誘導(dǎo)，其終極目標(biāo)仍在于銷售商品。戶外廣告的另一個(gè)社會(huì)性功能是它的文化功能，精美的戶外廣告往往蘊(yùn)涵著一定的民族傳統(tǒng)文化， 戶外廣告的文化功能對(duì)于環(huán)境空間的設(shè)計(jì)有著更為重要的意義。

城市戶外廣告是一種有目的的審美創(chuàng)造活動(dòng)，具有豐富的審美內(nèi)涵，是城市信息系統(tǒng)、城市視覺(jué)環(huán)境系統(tǒng)、城市形象系統(tǒng)的重要組成部分。它具有歷史文化性、地域差異性、人工可塑性、效益雙重性、層次包容性、時(shí)間有限性等景觀特征，是城市歷史文脈演進(jìn)的積淀，是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重塑，是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)、城市建設(shè)的必然選擇。

三、促進(jìn)廣告行業(yè)規(guī)范化發(fā)展

對(duì)城市戶外廣告進(jìn)行規(guī)劃，還能夠?yàn)閼敉鈴V告行業(yè)提供行業(yè)規(guī)劃，從而促進(jìn)戶外廣告行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于戶外廣告缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致戶外廣告設(shè)置與城市規(guī)劃建設(shè)管理脫節(jié)、牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置與城市規(guī)劃管理審批脫節(jié)，難以形成合力。同時(shí)由于設(shè)置戶外廣告的背景復(fù)雜，可以說(shuō)，廣告設(shè)施的所有者都有其各自的目的，有的廣告涉及一些權(quán)力部門(mén)和個(gè)人，有的戶外廣告所屬公司政企不分，因此，如果能對(duì)城市戶外廣告進(jìn)行合理規(guī)劃，可為戶外廣告行業(yè)的發(fā)展提供規(guī)范性的做法和依據(jù)，能夠在更大程度上保證戶外廣告業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。